据我国发展改革委信息，九月一日起，在我国将推行新的《国家化肥商业储备管理办法》。下列为国家发展改革委有关领导成员就《国家化肥商业储备管理办法》记者招待会的具体内容。
一、《办法》颁布的关键情况。
答：有机肥是谷物的“谷物”，对粮食增产增长率在40%以上。为确保灾后重建农业、耕作期内有机肥供货与价钱平稳、我国粮食生产安全，在我国从一九九八年起依次创建了“中间抗灾有机肥贮备”、“有机肥淡旺季商业服务贮备”和“钾肥国家储备”，伴随着农业和有机肥产供销态势的转变，三项贮备在执行实行中慢慢出現了一些难题。例如，三项贮备规章制度单设，行政部门和运营成本较高；贮备经营规模调整管理机制不健全，未依据有机肥产供销态势转变开展动态性调节；有的肥种贮备承储公司市场竞争择优录用体制不完善，贮备合理布局仍待进一步提升等。
保证 我国粮食生产安全，处理好14亿人的住房问题，自始至终是关联在我国社会经济、社会稳定和我国独立的全面性重特大发展战略难题。将来一段阶段，中国钾肥資源仍然急缺，基肥、磷钾肥长期均衡生产、时节集中化应用且产销地中间远距离装运的分歧依然存有，农牧业主产地洪涝灾害等洪涝灾害很有可能高发，我国维持一定总数的有机肥贮备是十分必要的。对于三项有机肥贮备执行全过程中存在的不足，我国发展改革委会与国家财政部历经深入分析，向国务院办公厅汇报了《化肥储备制度改革方案》，明确提出将原来三项贮备融合为“我国有机肥商业服务贮备”等建议。国务院办公厅审批愿意后，为进一步加强我国有机肥商业服务贮备管理方法，我国发展改革委、国家财政部协同拟定了《办法》，经普遍征询各层面建议后于2020年7月31日宣布下发，自九月一日起宣布执行。
二、《办法》的主要特点。
答：《办法》关键有三层面特性：
一是坚持不懈导向性，切实充分发挥销售市场在资源分配中的关键性功效。我国有机肥商业服务贮备工作中由我国发展改革委会与国家财政部统筹管理，依照公司承储、政府补贴、市场运营、自主经营的基本准则运作，贮备每日任务由公司同意担负并自主经营，承储公司所有根据评标方法明确，可进一步充分发挥存量资金的杠杆效应，提升 贮备运行的高效率效率。
二是坚持不懈精准施策，切实处理原三项贮备不适合市场环境及现行政策转变的难题。对于原来有机肥贮备规章制度单设、行政部门和运营成本较高难题，将原来三项贮备融合为一项，实际分成钾肥、抗灾肥、耕作肥三一部分，统一承储公司招标流程和贮备每日任务下发方法，提升 了管理效益、减少了经营成本；对钾肥、抗灾肥和耕作肥在单项工程贮备经营规模上依据有机肥产需和进出口贸易态势等开展动态性调节；在贮备時间上，对钾肥推行全年度贮备，对抗灾肥和耕作肥贮备日程安排相互之间对接相互配合；在贮备合理布局上，综合性考虑到粮棉主产地、洪涝灾害高发地域和农牧业用肥总数及生产制造输送量，对三项储库点合理布局开展科学规范明确等。
三是坚持不懈目标导向，切实搭建作用完善、科学化、运作高效率的有机肥商业服务贮备规章制度。以确保我国粮食生产安全为关键总体目标，进一步提升了有关监管实施方案，确立了中间和地区的监管责任职责分工，为有关管理方法单位履行职责、承储公司实际操作经营出示了清楚的根据，防止了责任不清产生的事后踢皮球难题；进一步提升了贮备考核标准，整体上减少了承储公司的贮备风险性和承储成本费；在贮备推广层面，确立了推广時间、补充库存量等实际规定。
三、《办法》的具体内容。
答：《办法》包含通则、贮备经营规模、贮备時间及合理布局、承储公司基础标准及选中方法、每日任务下发及管理方法、贮备每日任务执行及考评、财务会计、监管、附录等9章42条內容。具体内容：
一是标准贮备运行方法。我国有机肥商业服务贮备在执行全过程中遵照公司承储、政府补贴、市场运营、自主经营的基本准则，贮备每日任务由公司同意担负并自主经营，所需资产可办理贷款处理，中央预算给与资产补贴。由我国发展改革委、国家财政部承担统筹管理，国家财政部有关监管局承担对公司承储状况、财政局补贴资产拨款状况等开展审批，各省市（区、市）发展改革委、财政厅官网（局）承担本地区内耕作肥的事中过后监管。
二是确立贮备经营规模及调节方法。我国有机肥商业服务贮备分成钾肥、抗灾肥、耕作肥贮备三一部分，贮备总经营规模综合考虑到中国有机肥产需及进出口贸易态势，在每一承储义务期完毕后开展动态性调节。在其中，抗灾肥、耕作肥贮备经营规模融合中国统计局发布的全新本年度农用机械有机肥施肥量变化状况等开展调节；钾肥贮备经营规模考虑到抗灾肥、耕作肥贮备经营规模调节状况，相对提升到一定经营规模后长期保持。
三是确立贮备時间及营业网点合理布局。钾肥推行全年度贮备，合理布局关键向地理位置优越地域或粮棉主产地歪斜；抗灾肥、耕作肥贮备期均为大半年，在其中抗灾肥合理布局关键向灾难高发地域和关键粮食主产区歪斜，耕作肥合理布局综合性考虑到全国各地农牧业用肥量、有机肥生产制造输送量等状况科学研究明确。
四是创建市场竞争择优录用体制。全部承储公司均需根据评标方法明确，公司注册资金、销量、总产量、承储工作能力等需符合要求的标准，在其中有机肥生产制造、商品流通公司可构成联合参加耕作肥招投标。
五是确立贮备每日任务下发及事中过后管控等规定。我国发展改革委、国家财政部依据招标結果下发贮备每日任务，贮备库存量推行确立系统分区或分垛并挂牌上市管理方法；明确提出了考核标准、没完成贮备每日任务的评定方法和没完成贮备工作量的进一步安排意见；加强事中过后管控，确立管控行为主体、管控标准、管控范畴、信息报送等內容；对没完成贮备每日任务的，明确提出了相对处理决定。
四、下一步怎样搞好《办法》的贯彻落实？
答：好的规章制度更必须合理完全的实行和贯彻落实。《办法》将于今年九月一日起执行，为进一步抓好落实，大家下一步将关键搞好以下工作中：
一是加大宣传幅度。使各层面精确了解《办法》的颁布情况、具体内容和规定，为《办法》贯彻落实构建良好氛围；积极主动正确引导有关产业协会充分发挥领域融洽自我约束的功效，正确引导承储公司积极开展贮备工作中，保证质量进行贮备每日任务。
二是加强培训具体指导。对《办法》实行落地式全过程中很有可能碰到的难题开展梳理整理，拟定规范化操作说明，制做统一的报表格式，对地区相关监督机构组织结构学习培训，确立管控及考评程序流程，使《办法》贯彻落实和实行更具有可执行性。
三是提升监督贯彻落实。我国发展改革委、国家财政部将会与有关部门增加事中过后管控幅度，汇总营销推广成功案例，对没完成每日任务的明确提出处理决定，保证 有机肥贮备储及时、调得到、用得着，能够更好地充分发挥在推动农牧业平稳发展趋势、确保我国粮食生产安全中的关键功效。
