白皮书说，“一国两制”作为一项新生事物，需要在实践中不断探索、开拓前进。回顾总结“一国两制”在香港特别行政区的实践历程，全面准确地理解和贯彻“一国两制”方针政策, 有利于维护国家主权、安全和发展利益，有利于保持香港长期繁荣稳定，有利于继续推动“一国两制”实践沿着正确的轨道向前发展。
白皮书全文约2.3万字，以大量事实和数据分五个部分介绍了“一国两制”政策的由来和在香港取得的实践成就，包括：香港顺利回归祖国的历程、特别行政区制度在香港的确立、香港特别行政区各项事业取得全面进步、中央政府全力支持香港特别行政区繁荣发展、全面准确理解和贯彻“一国两制”方针政策。
白皮书说，宪法和香港基本法规定的特别行政区制度是国家对某些区域采取的特殊管理制度。在这一制度下，中央拥有对香港特别行政区的全面管治权，既包括中央直接行使的权力，也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。对于香港特别行政区的高度自治权，中央具有监督权力。
白皮书指出，香港特别行政区成立以来，在中央政府和祖国内地的大力支持下，特区政府团结带领香港各界人士，充分发挥“一国两制”的制度优势，保持香港社会经济政治大局稳定，推动各项事业向前发展，不断取得新成就、新进步，包括：香港居民的基本权利和自由得到充分保护、民主政制依法稳步推进、经济保持平稳发展、各项社会事业迈上新台阶、对外交往和国际影响进一步扩大。
白皮书还指出，中央政府始终高度重视香港的经济发展和民生改善，全力支持香港应对各种困难和挑战，在谋划和推进国家整体发展战略时充分发挥香港的作用，积极推动香港与内地开展交流合作，为香港保持繁荣稳定提供坚强后盾。
白皮书说，在香港特别行政区各项事业取得全面进步的同时，“一国两制”在香港的实践也遇到了新情况新问题，香港社会还有一些人没有完全适应这一重大历史转折，特别是对“一国两制”方针政策和基本法有模糊认识和片面理解。目前香港出现的一些在经济社会和政制发展问题上的不正确观点都与此有关。
白皮书指出，要把“一国两制”在香港特别行政区的实践继续推向前进，必须从维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定的根本宗旨出发，全面准确理解和贯彻“一国两制”方针政策，把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。
白皮书指出，面对内外经济环境的深刻调整和变化，香港需要不断提升竞争力；香港长期积累的一些深层次矛盾日益突出，需要社会各界群策群力共同化解；香港与内地交流合作不断深入，需要加强彼此间的沟通协调，妥善处理民众关切。同时，还要始终警惕外部势力利用香港干预中国内政的图谋，防范和遏制极少数人勾结外部势力干扰破坏“一国两制”在香港的实施。
白皮书说，中央政府将一如既往地与特区政府和广大香港同胞一道，全面准确贯彻“一国两制”方针政策和香港基本法，进一步推动香港特区各项事业的发展。
揭秘：境外反华势力意欲何为？
全国政协外事委员会副主任表示，欧美反华势力想利用“港独”分子来夺取香港政权，进行所谓的“颜色革命”，对此我们应充分警惕。港独分子在香港没有市场，但要注意到他们的危害性。
“占中”组织者策动的所谓“公投”，其实是2010年公民党与社民连搞“五区公投”的翻版。当时，国务院港澳办及中联办针对“五区公投”已经明确指出，基本法并没有规定“公投”制度，在香港进行所谓“公投”并没有宪制性法律依据。特区政府亦透过发言人重申，“在香港进行任何形式的所谓‘公投’，都是完全没有法律基础和没有法律效力的，特区政府是不予承认的。”香港特区是中央人民政府直辖的一个地方行政区域，并非一个国家或独立的政治实体，普选制度的设计必须与香港的法律地位和实际情况相适应，必须严格按照本法与人大决定办事。“占中”组织者意图以违法违宪的“公投”来干扰香港依法普选，绝对不可能得逞。
改革开放以来，西方国家以及中国台湾等一些境外间谍机构，针对大陆的网络间谍活动日趋活跃，采用的方式手段也日趋多样化，目的是套取大陆的政治、军事、经济以及企业的情报信息。1993年前后，大陆民航共发生劫机事件21起，成功10起，劫机目的地均为台湾。其中一个重要原因就是台湾搞的策反舆论宣传，给劫机犯造成‘只要到了那边，金钱美女要啥有啥’的印象。
